什么是移民政策?
简单的说,移民政策就是某个国家或者地区为了吸引外国公民前往该国定居并为此提供种种便利条件而实施的一整套制度。 从历史的角度来看,世界上最早推行移民政策的是埃及和伊朗。它们都是通过颁布法律的形式来赋予外来人口本国国籍并给予一定待遇的政策。现代意义上的移民政策则起源于英国。 1855年以前,英国人对外国人的居留限制相当严格。许多欧洲大陆的国家公民甚至不能在英国长期居留。1855年以后,这种严格的限制被打破,各种签证的签发条件都进行了调整。至20世纪60年代,移民政策已经开始向有利于技术移民的方向发展;同时,由于英国的领土没有增加,所以其人口的增长主要来自移民。第二次世界大战以后尤其是这样。到70年代末,大约有700万外国人住在英国。1979年以后,保守党政府实行了新的移民政策。他们制定了一套评估申请移民者和接收雇主的程序性标准,并建立了劳动力市场测试以限制低技能工人的涌入。工党上台后并没有改变这一政策。 与其他西方国家相比,澳大利亚的移民政策一直较有特色。在20世纪初,当其他国家的移民政策还处于萌芽阶段时,澳大利亚就已经开始实施严格的移民法规了。直到今天,澳大利亚仍然保持着相对稳定的移民政策和配额体系。每年大约4万的移民名额使得澳
大利亚能够对移民数量、结构和分布进行有计划的管理和调控,从而保证了本土文化和价值观的稳定性以及经济的持续发展。 加拿大的移民政策则随不同时期的人口需要而不断调整。20世纪初加拿大人口急剧增长,急需大量移民以填补劳动力的空白。当时的移民政策是倾斜性的,即允许移民进入并享有完全的公民权,而无需支付任何移民费用。第一次世界大战期间,出于战时人力需求的考虑,加拿大又先后出台了对欧裔移民及黑人移民的各种优惠政策。到了50年代和60年代,加拿大的人口增长又开始出现缓慢的状况,原有的移民政策已无法适应新的形势,移民局于1967年推出了新的人口计划,对移民的数量、结构及分布等进行了严格的控制和调整。