难民可以移民吗?
当然是可以的,而且现在还有国家给难民发绿卡呢! 但问题的关键在于,如何定义“难民”和“移民”这两个概念。 因为联合国《关于难民地位的公约》中并未对“难民”下定义,国际上对于难民的定义一直是存在争议的。 不过根据公约的精神,一般认为“难民”是指:一、因为种族、族裔或宗教背景的原因而遭受压迫;二、由于政治原因,被其本国政府剥夺权利并受到迫害的人;三、因为信仰、语言或其他特点而被驱逐或被迫离开故乡的人;四、因战争而流离失所的人。 而“移民”则是个人或者家庭为了寻求更好的生活条件以及机会而选择离开原居住地到其他国家定居的行为。
如果从定义上来分析,显然难民并不等同于移民,但的确有一部分人是同时满足两种身份的条件——可能是过去因为战乱导致他们不得不背井离乡,也可能是当前迫于生计而出走他乡,但他们最终的目标都是通过迁移获得长期稳定的生活。 根据1951年《关于难民地位的公约》第四条,国际公认的一种解决难民问题的方式是“自愿、无偿、立即回归”,但这往往只适用于在国内有固定住所并且具有复原力的难民。而对于那些希望移居他国寻求更加美好生活的难民来说,这种方式显然是不适用的,因此需要另一个解决方案。 于是,许多国家开始给予这部分人难民签证,允许他们在本地合法居留,进而再寻求融入社会的机会。
目前,全世界大约有70个国家和地区接受了这项制度,这些国家的总人口数约占世界人口总数的一半,经济产出则占了全球经济的八成左右。在这些接受难民的国家中,有一些本身并不是难民的接收国,例如日本、瑞士甚至美国本土。
然而,尽管有这些国家愿意接受难民,但真正能够留下来并取得永久身份的人却并不多。以欧洲为例,每年都会有大量难民试图穿越希腊与意大利的边界进入欧州,但是最后真正成功的寥寥无几。2016年,就有超过3.4万叙利亚难民试图穿越边境线,但最终成功抵达欧洲的只有8千余人。 而美籍华人学者许轶在分析了1975年至2014年间来自中国、韩国和越南的申请人取得美国永久居民身份的案例后,也发现这一比例的低达率仅为十万分之五。