国内垃圾移民吗？
不是 国内没有实施垃圾分类，所以这个问题在知乎也吵得比较火热，但归根结底也就是垃圾处理问题引起的。为什么国外会搞垃圾分类呢？因为国外很多城市都面临垃圾填埋场用地不足的问题（美国更是只有3%的国土适合建垃圾填埋场），而欧盟国家对垃圾焚烧的限制又很严。
其实我国古代就有垃圾分类了，比如秦始皇建阿房宫，据《史记》记载，“筑宫，材木竹帛尽输之。”意思是用竹子和丝绵等原材料建阿房宫。可见秦代就已经开始分类回收利用资源了。 但到了现代，由于我国的城镇化速度加快，产生的垃圾量急剧增加。而且，和欧美发达国家主要接收生活垃圾不同，我国的生活垃圾以厨余和其他可回收物为主，这部分的回收利用率很低，大部分直接填埋或烧掉。于是，2000年前后，上海、厦门开始尝试垃圾分类。目前，国内实行垃圾分类的城市主要有上海、杭州、宁波、北京、广州、西安等地。
那么为什么是这些城市？难道是他们主动选择的吗？ 非也！这些城市的政府领导也是被上级政府逼上梁山，被迫开展垃圾分类的。2001年实施的《关于加强城镇垃圾无害化处理设施建设工作的通知》中明确要求，“各地必须尽快启动已建成的垃圾无害化处理设施的使用。对运行不达标的，要限期达标；对拒不执行的，依法严惩”。
可以看到，这是由国家层面出手，倒逼地方行动。而在2016年后，国家住建部更是直接发布通知，要求所有地级及以上城市规划建成生活垃圾分类收集设施。同时，还提出了强制分类的原则。 看到这里是不是觉得这一切都是国家的功劳，地方政府只不过是在执行国家政策罢了。然而并不是……地方政府早就想进行垃圾分类了，毕竟这关系到城市形象和可持续发展。
早在1995年，上海市就出台了《上海市生活垃圾管理条例》，是国内第一部关于生活垃圾管理的立法。但是，该条例并没有强制垃圾分类，只是提出了鼓励单位和个人进行垃圾分类。到了2000年，该条例重新修订，正式提出“实行垃圾分类收集”，并作为法定条款写入法规。但是，这项措施在上海推行得并不顺利，市民垃圾分类的参与率一直不高。直到2017年开始，通过发放垃圾袋的方式，才逐步提高。
中国的垃圾分类可以说是政府与人民集体行动的过程。当然，这中间也夹杂着环保组织和企业的推动。但不管如何，如果没有政府的强制性规定，仅仅依靠企业和组织的自发行动，恐怕很难推进垃圾分类。
流动人口的特征
流动人口是指离开户籍地到异地已居住3个月以上的人口。流动人口是经济社会发展、城镇化快速推进的产物，是我国工业化、城镇化、市场化和区域协调发展水平不断提升的重要标志。我国流动人口近2.5亿，相当于每6个人就有1个是流动人口。近年来流动人口总量增长趋缓，规模趋于稳定，其规模和流向、分布等都对经济社会发展产生了深远的影响。
流动人口呈现出以下特征。一是80后、90后新生代农民工成为流动人口的主体。二是女性流动人口超过男性，主要以照顾家庭为目的。三是跨省流动减少，省内流动增多，就近就地就业成为主流。四是居住呈现长期化、定居化。五是就业形式日益多元化。以上这些新特点，都对社会管理和服务提出了新挑战。
流动人口的管理服务工作
党的十八大和十八届三中全会都高度重视流动人口服务管理，提出要加快户籍、教育、住房等制度改革和公共服务体系建设，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
卫生计生部门的主要职责是制定流动人口的卫生计生服务管理政策，督促指导各地做好流动人口卫生计生服务管理工作，协调有关部门做好相关服务管理，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。
按照户籍地、现居住地“两为主、共同服务管理”的原则，主要从以下几方面加强流动人口的卫生健康服务管理：一是将流动人口纳入流入地卫生计生服务管理体系，让流动人口与户籍人口享有同等的服务，促进实现基本卫计服务均等化。二是继续深化部门合作。加强与流动人口管理服务相关部门密切合作，在流入地共同做好流动人口服务管理，在流出地共同提供针对性的服务，提升服务管理工作的协同性。三是实施流动人口健康教育和促进行动，大力宣传计生协会向流动人口传播健康知识，增强流动人口健康意识和提高健康素养，促进入口健康均衡发展。
基本公共服务均等化
流动人口基本公共卫生计生服务均等化，是国家基本公共服务均等化的重要组成部分。流动人口可以免费享受的服务包括：建立健康档案，获得健康教育资料，参与健康教育和健康咨询活动，获得重点人群的健康体检，得到相应的基本预防接种和疫苗预防注射，得到传染病、慢性病、地方病和重特大疾病的防治管理，得到相应的妇幼健康服务，获得计划生育基本技术服务。
流动人口基本公共卫生计生服务均等化是一项民生工程、民心工程。近年来，基本公共卫生计生服务越来越深入人心。目前全国为流动人口建立电子健康档案的覆盖率已经达到93%以上。
近年来，各地流动人口卫生计生基本公共服务取得重大进展，如广东省针对产业转移带来的流动人口变动特点，按照“居住地为主、现居住地和户籍地政府共同管理”的原则，建立健全了流动人口健康教育、健康促进和基本公共服务工作体系。
