美国哪个机构管移民？
从题主的描述中，感觉题主似乎对于美国的移民政策有些误解——认为申请移民的美国公民或者绿卡持有者，是“从外国给美国带去资源”。 实际上，绝大部分的移民，都是在美国本土出生的（统计数字显示，90%以上的移民在递交申请的时候是在美国境内）；而拿到绿卡之后移民的人中，除了少部分是因为海外投资或境外超大型项目(US150号法案)外，绝大多数也只是因为在美国找到了合适的工作而已。 所以从这个角度看，所谓“外国人力资本”的说法其实是很站不住脚的。 但是！美国确实存在从移民身上“吸血”的情况，只不过这种吸“血”并不是来自于所谓的“外国人力资本”，而是来自于移民在美国的税基。
因为税收是国家主要收入的来源之一，而任何公民或绿卡持有者在纳税时都有义务申报自己的海外收入，无论是来自海外的工资，还是在海外赚的利息、股息，亦或是海外资产出售的收入。如果这些收入超过一定限额，就必须向美国国税局（IRS）报告并缴纳相应税款。 这也就意味着，无论是否为了移民，只要是取得美国国籍或者绿卡身份，就必然要承担美国的个人所得税。而对大多数外籍人士来说，由于不了解美国税务法规，没有专业的指导，很可能出现多缴税甚至是错误纳税申报的情况。这些多缴的收入最终也可能会流进政府的腰包。 根据美国国税局的统计，2014年就有近68000名外籍人员因违反美国所得税法而被捕，比前一年增加了7%。这些违法者所偷的税款高达20亿美元。 所以，所谓的“从外国给美国带去资源”一说其实是成立的，只是这个“资源”不是人，而是钱——“钱”从移民身上走，但最终“资源”的确是美国用得着的东西，比如创新和创业精神。