中国是移民流入还是流出?

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从数据来看,中国一直是处于移民净流出状态 2013年至2017年间,我国累计移民1085.68万人。其中,移民人口数量排前三的省份是广东(229.54万人)、福建(187.59万人)和上海(156.6万人);而以地域划分,东部地区移民总量达到795.7万人,占全部移民数量的73%。 这1085万余人的移民里,13%的人属于技术移民或者投资移民,剩下的人则是随同家人一起移民的“非技术”移民。 从数据上看,每年移民海外的人数已经超过了高考报考人数,相当于每25个中国人中就有一个人移民。

不过,这些移民数据是按照国籍来统计的,没有考虑双重国籍问题,因此存在一定的片面性。 而另一方面,随着中国经济实力的增强和国际地位的提升,越来越多的人选择回国发展,“回国潮”也逐渐兴起。

自2010年起,每年的归国华侨就有上百万之众,其中不乏高科技人才、海归博士等高层次人才。据统计,仅2016年一年,回国寻找机会的侨资就高达157亿美金,比上年减少了1%。 “回国创业”已成为海外华人中最活跃的人群之一,他们当中很多人拥有高水平的专业知识或丰富的管理工作经验,成为国内各行各业蓬勃发展的重要力量。 中国科学院院士叶企孙就是回国的著名例子。他是苏州人,早年前往美国求学并在那里定居,获得了“物理学界的第一把交椅”。但后来时局动荡,叶企孙毅然放弃国外优渥的生活条件,回到了祖国,为我国的物理研究做出了巨大的贡献。

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从全世界范围看,美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等是主要的移民流入国,而包括中国在内的广大发展中国家则主要是移民的输出国。改革开放以来,随着我国经济社会发展水平的提高,中国在一些方面开始具有吸引移民的条件与优势,成为移民的流入国。与此同时,随着人们择业渠道的拓宽,中国仍然有技术人才、高素质人才流向海外。

总的来看,中国仍是移民的净输出国,但是移民工作面临的情况和过去相比已经发生很大变化,在对外移民管理政策和措施上要有不同的侧重。既要研究人口外移问题,也要研究人才引进问题,实现“两手抓”,既严格出入境管理,防止大规模人口外流和非法外流,又要积极创造条件引进国外人才,使我国成为具有吸引力的移民流入国。

人才移民(技术移民)是现代移民的最主流形式。随着教育水平的逐步提高和经济、社会的逐步发展,中国的对外移民将逐步由过去以劳务移民为主走向以人才移民为主,移民人口将由输出为主转向流入为主,逐步成为资本与技术的双重输出国和双重输入国。

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