希腊是欧洲地区吗?
希腊位于欧洲东南缘、巴尔干半岛南端,面积为131957平方公里,是地中海、爱琴海重要港口国家,也是欧美腹地、西亚和北非通往黑海的枢纽。希腊是发达国家,经济总量在欧盟排名倒数,处于欧洲的二流,国内产业比较单一化,对外依赖严重。
希腊与土耳其有领土争端,其位于爱琴海上的东爱琴群岛和北部的塞雷斯岛都被土耳其占领,1974年希腊发生“九月政变”,土耳其出兵占领塞雷斯岛,并将东爱琴群岛划入土耳其。希腊认为东爱琴群岛和塞雷斯岛是希腊的固有领土,土耳其属于侵略行为。
希腊与塞浦路斯毗邻,并控制着岛上57%的面积,1960年两国联合成立塞浦路斯共和国,希腊与塞浦路斯属于主权国家关系,但双方都是欧盟成员,欧盟规定成员国不能介入其他成员国内政。
20世纪后期希腊逐渐走向衰退,其劳动力成本增长速度快于劳动力实际收入,居民收入长期停滞不涨、财富增长速度越来越慢,贫富差距逐渐拉大。希腊劳动力人口从280万增长到310万,但是国内生产总值却减少了10.3%,加上希腊政府盲目负债扩张,使国内经济发展失衡。由于长期的高福利和人口老龄化严重,希腊的劳动力市场萎缩,失业问题严重。在2008年金融危机中,希腊为了摆脱经济困境,加入了欧元区寻求救助,但是欧元区并不承认这一债务,这成为压垮希腊的最后一根稻草,希腊陷入严重的债务危机之中。
由于欧元区不给予救助,希腊被迫取消财政紧缩计划,财政赤字不断扩大,大量企业破产,居民失业率暴涨,社会矛盾急剧增加。希腊居民家庭收入减少50%,生活支出增加60%,其债务与GDP比重达到1:13,家庭债务平均增加4000欧元,家庭负债达到收入的89%。由于失业率过高,希腊政府实行最低工资标准,失业救济金和生活补贴等临时援助。但是希腊家庭债务问题严重,居民收入不足以偿还债务利息与本金,其债务危机更加严重。2012年希腊政府宣布国家破产,国家财政无法继续运行,政府陷入危机之中。
希腊危机爆发后,欧元区为拯救希腊政府,为其提供近八百亿美元的贷款,同时采取救助办法,将希腊债务减记2113亿欧元。希腊政府将救助款项用于填补财政收入缺口、支付债务利息和福利支出,同时进一步增加国家债务,但是债务危机仍未得到有效缓解。希腊政府虽然得到救助,但欧元区不断收紧救助金,这使陷入危机的希腊政府无法有效应对。希腊政府多次削减政府工资、福利,其政府赤字率和债务负担率不断创新高,通货膨胀和失业率高达20%左右。
欧元区政府认为不断注入的救助金会使希腊政府陷入长期“依赖症”,这既无法解决希腊的债务危机,也无法摆脱长期财政赤字的束缚,而且将使欧元区其他成员国受到影响,欧元区将陷入新一轮债务危机。2015年欧洲央行宣布终止对希腊政府的救助计划,并对希腊实施资本管制,禁止欧元兑换成希腊货币。希腊国内资金无法进入欧元系统,这使希腊国内货币资金不足,资金外流严重,希腊货币被投资者抛弃,其货币急剧贬值,政府信用下降。
2015年希腊与欧元区就债务危机问题谈判破裂,欧元区停止对希腊的救助计划,政府无法为国内企业提供财政支持。2015年7月希腊新总理上任后,政府向欧洲央行等国际机构申请贷款无果后,希腊财政部长宣布在8月21日启动救助条款,对希腊债务进行重新评估。2015年8月欧盟与希腊就减免债务进行谈判,并于8月13日达成“挽救希腊的解决方案”。欧元集团同意向希腊提供860亿欧元救助资金,而希腊新政府必须接受新紧缩计划,在2018年希腊债务达到271%峰值,同时需向私人投资者支付350亿欧元的现金。